【转帖】在美国，穷学生比不上好学生

班门斧

在美国，穷学生比不上好学生

（班注：题目的意思是“在美国，穷学生比不上好学生经济上好过”，总之，题目有点不伦不类，但文章内容很丰富翔实。）
http://www.westca.com/News/article/sid=20514/page=1.html
2006-06-21 | 新闻来源: 多维网 |

美国大学理事会（College Board）最新的报告表明，在2005～2006学年，美国四年制公立大学的学费保持持续增加的趋势，比2004～2005学年增加了7.1%，远远高于2005年3.2%的通货膨胀率。

“在学费迅速增加的同时，每个学生可以获得的政府经济援助数额却几乎原地踏步，”美国宾州州立大学（Pennsylvania State University）副教授、大学财务专家唐纳·海勒（Donald Heller）对《华盛顿观察》周刊说。

同时，靠好成绩取得的奖学金（merit-based aid)所占比例越来越大，帮助贫困学生为主的助学金（need-based aid）的份额则大量减少，那些最需要援助的学生往往得不到援助，以至于许多人上不起大学。为了支付学费，大学生们打工成风，成了美国大学校园的一道风景。

“那些非全日制学生、年龄大一些、来自低收入家庭的学生以及少数民族的学生打工时间更长，在一定程度上限制了他们的学业，尤其是课程安排以及学校教学设施的使用，”美国教育委员会（American Council on Education）政策研究中心主任贾桂琳·金(Jacqueline King)告诉《华盛顿观察》周刊说。

学费上涨是因为政府拨款过多？

按海勒提供的资料，在2007财政年度预算中，布希总统将一个学生可以申请的佩尔助学金的最大数额定为4050美元，意味着在最近5年中，一个大学生可以申请佩尔助学金（Pell Grant）的最大限额只增加了1%，学生从州和联邦政府申请贷款的上限也没有增加。

然而，俄亥俄大学（Ohio University）经济学教授理查·维德（Richard Vedder）却将学费上涨的原因归咎于联邦及州政府的财政援助。他的理论是，学费之所以上涨是因为市场对大学教育的需求大于供应。

维德认为，政府对高校的各种援助刺激了消费，让更多的人想上大学。大学本应该将政府的拨款用于招收更多学生，但实际上学校没有这个动力，因为在美国，一个学校拒绝学生的比例越高，越说明这个学校的实力。他认为许多学校将政府的拨款用于提高老师的工资，聘请更多的非教职人员。许多高校老师授课的时间非常少，高校的效率非常低。因此，他主张大幅削减政府对高校的投资。

维德在2005年9月被美国教育部聘为“高校未来委员会” （Commission on the Future of Higher Education）的19名成员之一，成为一名对美国高校发展战略制定有相当影响力的人物。他在国会听证会、自己的着作及美国教育部最近的一系列会议上阐述了上述观点。

“维德的观点比较偏激，没有代表性。被维德所诟病的现象在有些学校可能存在，但没有普遍性，”金反驳说。

美国教育部最近的一份报告预测，未来90%以上的朝阳职业都需要一定的大学教育。大学委员会的研究也表明，终其一生，一个大学毕业生比高中毕业生多挣100万美元。因此，上大学似乎是一个非常简单的选择。

但学费昂贵的一个直接后果就是许多学生没法上学。2002年教育部发表的一份报告表明，在美国每年有40万高中毕业生取得了上4年制大学的资格，但因为学费太昂贵而没法入学。美国大学理事会的调查表明，从高中直接读大学的四年制大学全职学生，有35%的人能在4年内完成本科学位，56%的人能在6年内完成学位。

为了省钱，越来越多的学生选择先上学费相当低廉的两年制社区大学，然后“专升本”，转学至四年制大学，完成本科学位。但有这样打算的人，只有一半的人能成功地转到四年制大学。许多大学生为筹措学费债台高筑。在 2005年美国一个私立大学毕业生的平均债务是2万美元。公立大学生的债要低一些。80%的美国学生在州立大学和社区大学上学。

娇贵的亚裔学生？

为了赚取学费而辛勤打工可谓美国大学生文化的一大特色。美国教育委员会最近发布的研究报告表明，在2003－2004学年，美国1600万本科生中有 78%打工。打工者不分年龄、性别、种族、民族，不管家庭收入高低、是否依赖父母、是否是全职学生、是上私立还是公立学校。他们平均每星期工作30小时。这个比例在过去10多年没有什么变化。

“亚裔学生打工的比例最低，为68%，比其他族裔的美国学生低10个百分点。之所以如此，一个可能的原因是他们家庭收入更高，二是多数亚裔学生是高中毕业后直接就读大学的，与那些年龄较大、有工作经历的学生相比，他们在经济上更依赖父母；三是他们的父母多是重视教育，希望他们的子女全力以赴地攻读学业，” 金说。她认为，单从家庭收入没办法解释亚裔学生为什么比白人学生的打工时间更少。

金指出，有三分之一的打工学生属于在职学生，其余三分之二是勤工俭学者。学生打工的原因五花八门。来自高收入家庭的白人学生（家庭年收入超过9万美元）每星期工作超过20小时，他们打工是为了增加工作经验、挣零花钱。更多的学生打工是为了支付学费和生活费。91%的打工学生不在校园工作，所从事的工作也大多与所学专业无关。只有三分之一的学生认为工作经历有助于未来的事业发展。

金说，大多数学生不认为打工是沉重的负担。但研究表明，如果每星期打工时间超过20小时，对学业有负面影响。而统计数位显示23%的全职学生、53%的兼职学生每周工作35小时以上。

美国教育委员会最近的一份报告表明，在1995～1996学年非洲裔和拉美裔美国人学理工的比例和亚裔及美国白人的比例相当，都在18%至26%左右，但四年之后，美国亚裔和白人的毕业率达94.8%及86.7%;但非洲裔和拉美裔只有62.5%。

“美国学生推迟毕业时间的原因很多，但打工时间长是原因之一，”金指出。许多人因为打工时间长，影响学习，可能需要6年时间才能完成学业。

奖学金vs助学金

由昂贵的学费带出的另一个相关的话题是奖学金与助学金之争。奖学金可以由学校授予，也可以由州政府提供。

在美国，大学生可以获得的经济援助有两类：一是奖学金（merit-based scholarship）,不需要还；一是助学金（need-based aid）。助学金又分三类，其中有不需归还的助学金（grant），需要归还的贷款（loan）和工读金（work-study）。佩尔助学金是由美国联邦政府直接向学生提供的援助，每年大约有520万名大学生能够受惠于这笔助学金。

海勒指出，在1995年，美国大学给了学生69亿美元的经济资助，在2003年，该数字增加到141亿美元。在此期间，助学金增加了47%，从45亿美元增加到65亿美元；而奖学金数目从24亿增加到76亿。公立学校为了吸引最佳生源，提高学校的声誉，大幅度提高了奖学金，从6.68亿美元增加到22.1 亿美元。

在州政府的拨款中，在1981年有9亿美元用于助学金（grant），在2003年增加到45亿美元；与此同时，州政府拨款用于奖学金的款项从不足 10万美元增加到16亿美元。海勒认为，州政府增加奖学金的目的有三：一是鼓励学生上大学并完成学业；二是鼓励那些最优秀的学生上本州的大学；鼓励学生勤奋学习。

“奖学金和助学金不一定是此消彼长的关系。在过去数年中，二者都在增长。”金指出，“奖学金有奖学金的好处。许多学校根据市场竞争制定了奖学金的政策，而大学间的竞争是有益的。美国人一般认为，在奖学金问题上，这类事该由大学自己来确定，政府不必插手。”

海勒也承认，没有全国范围的研究证明奖学金和助学金此消彼长的关系。“但有局部研究表明，如果一个学校减少奖学金的话，那省下来的钱很可能会用于助学金（grant）。在那些奖学金数目很大的州，助学金的数目往往非常小；实施上，不少州为了增加奖学金的份额，削减了助学金，乔治亚州就是一个例子。”

让人担忧的是，获得奖学金的学生多来自白人和高收入家庭，少数族裔和低收入学生获得奖学金的比例最低。在乔治亚州，90%的州奖学金获得者即便没有奖学金也能上学。

海勒认为，在大学确定奖学金和助学金比例时，政府应该有所作为。海勒说：“如果是高校自己掏钱发奖学金，他们可能不想让政府指手画脚。但在公立学校，我认为州政府可以有相应的发言权，因为公立学校受到州政府的资助。”

他指出，联邦政府也可以利用自己的助学款项，影响学校的行为。比如，联邦政府可以将一个学校获得联邦拨款的数目同该校发放助学金的记录挂钩。如果一个学校在发放奖学金时，考虑的更多的是该学生的经济状况，那么该校可以从联邦政府获得更多的拨款。

班门斧评注：看了这篇文章心情是既畅快又沉重。美加的大学入学率是很高的，也没有谁是因为没有钱而读不起大学的，有缺钱的情况，但只是一种借口，不是读不了大学的主要原因。象中国那样的砸锅卖铁、倾家荡产、卖血供学的情景是几乎没有的。美加大学生的学费和生活费的主要来源有这么几个：1、奖学金：成绩好，分数高、体育好、才艺广等等，都可以“混”到名目繁多的奖学金。以某种特殊身份或报读某一特殊专业，又可以“搞”到一大笔奖学金。2、助学金：家庭收入不高，就是一条大大的理由，可以批到大笔助学金，不要归还的。3、学生贷款：奖学金和助学金不够预定开支的部分，提交一个报表上去，以贷款填满它。学生贷款毕业以后才计息，可以分摊几十年慢慢还，如果后续读研读博，计息时间继续推迟。4、学生打工：在欧美，学生打工不单止是一个经济现象，其实更是一种文化。学生打工的收入足可以支付学费、吃饭、住宿及买汽车，是略为辛苦一点，但不象中国的所谓学生打工，雷声大雨点小，没能解决实质问题。5、有小部分家庭为子女支付学费等。看了以上五条，你还认为西方会有人没钱读大学的吗？的确也有一些人“没有钱读大学”，但这句话后面还有很多潜意思在里面。
中国的一个当务之急是尽快切实有效地推行学生贷款制度。我有一些银行方面的朋友，知道中国的银行是钱多得没地方放，但又不敢放手发贷。在一个普遍缺乏社会信用的情况下，贷款一出去就是打水漂了，有相当比例的人或企业，是一早就打定主意，要还钱没有，要命有一条。要大力建立社会信用制度，要健全强制还贷、破产惩罚制度。一方面拒还贷款甚至破产，另一方面花天酒地、奢侈享受的现象，或易地做官、易地发财的现象不能再继续下去了。具体说到学生贷款，中国有远见的领导人应该认识到其宏观收益率是百倍的，应强制实行之，即使日后有百分之一二十“走数”了，收贷无门，宏观上也是值得的，须知，效益最大的投资是教育的投资。何况，足够且及时的学生贷款，对避免大学生的被迫堕落，或精神和身体被经济压垮，也是有无价的好处的。
关于中国的学生贷款的还贷问题，我给出一个可行的建议。以前，学生贷款问题喧嚣了一阵又不了了之，既不是中国的银行没有钱，也不是没有需求市场，仅仅是银行担心人家不肯还钱，所以诸多刁难，不愿意发贷。我提出一个“三角联保，家长辅保”的制度，以三至五个学生自愿组合、互相担保的形式提出贷款申请，每一个学生背后又提供家长收入及房产作“辅助”担保，这样的还贷可靠性是足够高的了。
可以毫不夸张地说，小小的一个学生贷款问题，是关系到中国经济建设和精神文明的国运兴衰、生死存亡的国计大问题。

再谈一个“文化”上的现象。在美加，如果某人A向陌生人B提出关于自己或子女的报读大学的事情，一般都会得到热情的同情、支持或事务上的帮助或指点，如果这个B是相关的办事员，他会出谋划策和大力提供方便。你问B为什么要这样，B会答，帮助他人受到更好更高的教育，以后他就可以为社会做更多的事情，他可以生活得好些，找政府、领福利、要救济的人就少了，社会也增加财富增加税收，我们大家都受益。这是一个普遍的意识，既高尚又自私，且已经潜移默化成为一种自然意识了。在中国，同样情况下，如果对方不是熟人，不是朋友的朋友，找的是一个陌生人，多半会遇到冷漠或刁难，爱理不理，很少会主动给你提供方便的，有些有利的规定、条文或操作技巧也懒得告诉你。若问他为何这样对待那个人，答曰“切，我又不认识他，他读不读大学关我屁事呀”。在这里，没有谁违反了什么法规，所差异的，只是一种“文化”！

说到了“文化”，再扯远一点吧。美加虽然车多，但不会发生中国式的塞车。除了发生重大交通事故之外，不管来车多少，迟缓阻滞也只是轻微地发生在路口之前的直道上，而在任何一个“路口”的范围里，永远是畅通无阻的。不但是在干线的、重要的路口是这样，在任何时候、任何没有明显管制的小路口也会自觉地这样。我建议在中国的交通法规及其执行上来一个“小小的”改革，规定无条件地不得在车道的交叉点停车，“前面堵车了，我的车才被迫停在路口的”不能成为一个借口，任何时候在进入路口之前，你应该注意看到前面即将堵车了，你就提前在距离前车三四米的地方停下来，以便你的左右两个方向的车辆通行。对任何堵塞路口者（这里包括小的十字路口或丁字路口），一律课以重罚或吊扣驾照，全国来一次强制执行的风暴，在强制中养成习惯，在习惯中养成文明礼让的道德情操。可以彻底避免“张三因堵车停下，挡住了李四的去路，李四阻住了王五，王五后面的长龙截断了张三方向的车队”的连环堵。这样，完全消除了发生在路口上的堵塞，可以减轻中国大城市一半以上的交通堵塞，在提高上班上学时效，提高车辆使用率（一车当两车用），减少磨损和油耗等方面，每年经济效益何止百亿。而且，天长日久，慢慢就会养成文明礼让的社会新风。这也是一件“国家大事”！

我们的国家首脑“日理万机”，有点自欺欺人而已。要是能办好三五件这样的小事，就造福中国、恩泽黎民、流芳千古了。

本贴由班门斧于2006年6月22日19:02:11在〖汉语拼音与输入法论坛 - 汉语拼音第一网站〗发表.